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“金特会”下半场

2018-06-13 14:36:00来源:

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对比那场不欢而散的G7峰会,美国总统特朗普似乎在举世瞩目的金特会上找回了自己的场子。12日,特朗普与朝鲜最高领导人金正恩的手终于握在了一起。从1948年朝鲜建国以来,对抗了70年的美朝关系终于迈出了历史性的一步,随着金正恩与特朗普落座在谈判桌的两侧,这场因核而纠葛了20多年的恩怨,也终于为硬碰硬的方式画上了一个休止符。但金特会只是一个开始,下半场已经悄然开启,美朝关系、半岛和平乃至经济发展都已经进入了新的拐点。

从对抗到对话

三次握手,35分钟一对一会谈,一份全面的联合声明。历史会记住12日这一天,这是在任的朝美领导人数十年来的首次会晤,美朝双方结束了70年的对立,从对抗走向了对话。

当地时间下午2点30分,特朗普与金正恩在这份文件上签下了自己的名字。文件中提到了四大方面的问题,首先美国和朝鲜承诺,将依照两国人民对和平及繁荣的愿望建立新型美朝关系。其次美国和朝鲜将合作在朝鲜半岛建立长久稳定的和平机制。与此同时,朝鲜重申了2018年4月27日签署的《板门店宣言》,承诺努力实现朝鲜半岛的完全无核化。最后美国和朝鲜承诺,将找回战俘和失踪人员遗体,包括立即遣返已确认身份的人员。

除此之外,文件也提到,特朗普承诺为朝鲜提供安全保障,后续谈判将由美国国务卿蓬佩奥及朝鲜官员牵头。几个小时之前,韩国纽西斯通讯社报道,蓬佩奥将于13日访韩,预计14日与文在寅会面。

中国国务委员兼外交部长王毅12日表示,全世界高度关注正在新加坡举行的朝美领导人会晤。两国相互对立甚至敌对半个多世纪,今天,两国的最高领导人能够坐在一起,进行平等对话,这本身就具有重大和积极的意义,就是在创造新的历史。中方对此当然表示欢迎和支持,因为这是中方一直期待和努力的目标。我们希望朝美领导人排除干扰,建立互信,克服困难,就推进和实现半岛无核化、推进并建立半岛和平机制达成基本共识,迈出实质性步伐。王毅希望有关各方都能为此做出努力,强调中方也将继续发挥建设性作用。

新美朝关系

一定会邀请金正恩访问白宫,特朗普在签署完联合声明之后如此说道。但在半月之前,这样的和谐还难以想象。事实上,如何实现半岛无核化仍是目前朝美之间的核心问题。此前美方要求朝鲜完全、可验证、不可逆地弃核,甚至一度提出过一刀切的利比亚模式,但朝鲜则主张半岛要以阶段性、同步措施方式实现无核化。

金特会的举办似乎让世界看到了美朝关系的重大转型,但业界对此却保持了一定冷静。辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员李家成分析称,金特会一对一会谈的原定时间是40分钟,但在提前10分钟开始的前提下仅用35分钟的时间就完成了整个对话,而在随后公布的协议文本中也不难发现,文本中提到的内容与外界预期的并不十分吻合。美朝之间的核心分歧,包括无核化的时间点、路线图以及具体程序在协议中都未提及,这意味着这份协议只是一种框架协议,未来还需要更进一步沟通。

事实上,无论结果如何,金特会的实现就意味着美朝关系已经有了重大的转折。毕竟这是二战结束73年以来美朝两国元首的首次会晤,而且仅靠一次会晤就解决双方存在20多年的问题也似乎有些不现实。换句话说,即使双方什么都没有达成,会面本身就是历史性的。而这次会面为今后双方在各个领域进行正面了解、外交折中带来的效果都是无可比拟的。

全世界都在关注金特会的进展,但除去当事者双方之外,似乎没人比韩国总统文在寅更关心事情的走向。就在当天的青瓦台国务会议开始之前,文在寅还与韩国国务总理李洛渊等观看了金特会直播,为此推迟了国务会议长达12分钟。美朝双方有了实质性进展,朝韩双方也已经达成了《板门店宣言》,在这个复杂的三角关系中,美朝关系站在了新的起点上,也意味着半岛和平迎来了新的契机。

集中全力发展经济

金特会已经为新美朝关系打开了大门,而在即将开始的下半场上,该经济登台了。此前美国外交及安全双巨头蓬佩奥和国家安全顾问博尔顿就曾表示,如果朝鲜同意全面废除核武器项目,美国将允许私人企业到朝鲜投资。有观点认为,两人的言论甚至可以与美国在二战后推进欧洲复兴的马歇尔计划媲美,也正因此,随着半岛局势的缓和,朝鲜的经济发展也成为焦点问题。

到目前为止,美国对朝鲜的制裁已经持续十年之久。这样的局面似乎快要成为过去。今年4月,朝鲜七届三中全会提出新的战略路线成功搅动了一池春水,全面停止核试验、集中全力发展经济的新思路让世界惊呼,难道朝鲜也要走改革开放的路线了?在此之后,朝鲜接连出招。今年5月,朝鲜劳动党中央副委员长朴泰成还率领考察团到访中国,特意参观了北京硅谷中关村,以及北京的一个农业研究所和一个农业技术展览园。

李家成称,就目前的情况来看,朝鲜已经做好了发展经济的准备,包括国家战略的整体转向、集中力量发展经济以及大力开发旅游经济区等。但朝鲜发展经济还有一个前提就是美国解除对它的制裁,而解除制裁的前提就是朝鲜进一步实现无核化。此前曾有媒体传言,朝美之间已经委派国际原子能工作人员进行核查,也达成了一定协议,但在此次金特会上都未有提及。因此未来的经济发展还需要双方进一步沟通。

文在寅此前也曾提出朝鲜半岛新经济地图,如果美朝峰会取得进展,新经济地图得以实施,那么对朝韩而言也将带来巨大的利好。根据首尔的朝鲜资源研究所估算,朝鲜是世界上最大的稀土矿床的所在地,价值预计达到6万亿美元,而稀土又是电子、汽车发动机和许多高科技设备的关键元素,这对于以技术著称的韩国而言无异于隐藏的利好。《韩民族日报》称,若新经济地图构想实现,韩国就将从岛国经济摆脱出来,这也将是韩国正式向大陆型经济转换的出发点。

记者 陶凤 杨月涵/文 新华社/图 李烝/制表

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